許昌市主動拉高創建標桿，投入獎補資金700萬元，大力推進“互聯網+明廚亮灶”視頻工程，全方位推進創建活動；鄭州市大力實施食用農產品源頭控制等10項食品安全保障工程，扎實開展學校校園及周邊食品安全、食品行業“潛規則”、餐廚廢棄物收集處置、食品集中交易市場規范提升等專項行動。目前，國家食品安全示范城市創建活動在河南得到廣泛響應，全省食品抽檢合格率總體穩定在97%以上，開封、安陽、鶴壁、濮陽等省轄市正在爭取列入國家試點城市，農產品質量安全縣創建工作有序推進……近年來，河南省“雙安雙創”工作成效顯著。為進一步把“雙安雙創”活動推向深入，10月13日，河南省“雙安雙創”工作現場會在許昌市召開，會議總結經驗并分析不足，明確要嚴把“從農田到餐桌”的每一道防線，確保廣大群眾“舌尖上的安全”，為全面啟動食品安全省建設奠定扎實基礎。

　　無縫隙全覆蓋凸顯亮點

　　鄭州市是河南食品生產、流通、消費大市。目前，全市食品企業6萬多家，其中生產企業近千家，銷售企業3.8萬家，餐飲服務單位2.8萬家，數量多、規模大、產值高、輻射廣，監管任務十分繁重。鄭州市財政投資2.5億元，正在航空港區建設3萬平方米的綜合食品檢驗中心；投資3300萬元，在鄭州下轄的新鄭市建設7630平方米的區域性食品檢驗檢測中心，市財政還每年投入2000萬元開展大宗食品抽檢。在餐飲服務示范街區、食品流通示范店創建中，鄭州摸索出后廚色標管理等工作規范。在放心肉菜示范創建工作中，建立“肉菜”供應商資格審核制度，在13家商場超市門店設立有機食品專柜、精品肉菜專柜、供港食品專柜。率先在省會大型商超推行第三方評價活動成效明顯。鄭州還將建設“智慧食藥”平臺，推動監管工作向“智能化、專業化、網格化、溯源化”轉變，全力推行“無縫隙、全覆蓋”的基層食品安全監管網絡。

　　作為河南首批國家食品安全示范城市創建試點，許昌市率先完成基層監管機構規范化建設任務，建立89個監管所，新增監管人員近800個，全市2177個行政村配備2455名協管員，打造了“30分鐘監管服務圈”。財政投入也大幅增加，2016年創建投入5800余萬元，較2015年增長62.5%，2017年財政預算9200余萬元。同時，許昌市用科學手段治理食品安全問題，提高創建效能。借助云計算、物聯網等技術手段，投資3000萬元，將食品藥品安全監管信息化平臺納入“智慧許昌”重點建設項目，通過移動終端實現全流程監管。鼓勵支持食用農產品和食品企業建立電子追溯體系，目前已有12家農產品生產基地、44家食品生產企業上線電子追溯系統。許昌全面實施“互聯網+明廚亮灶”視頻工程，全市1025家餐飲單位建成投用，在全省率先向農村延伸。

 　　2014年下半年，河南啟動農產品質量安全縣創建工作，2016年12月7日，位于河南省中西部的汝州市被農業部正式命名為“國家農產品質量安全縣”。在汝州有個“汝州市農產品質量安全監管”微信群，該群由34個創建單位主要領導、主管領導、業務科室負責人、業務骨干等人員組成，通過該群不僅可以及時傳達、解讀上級文件精神，各創建單位還可以通過發布工作業績圖片、個人心得體會、業務經驗交流、創建先進人物事跡等，進行相互學習、相互借鑒，進一步激發了各創建單位的工作熱情，營造了你爭我趕、競相推進的良好工作氛圍。為推動創建工作高速運轉，汝州還組建了手機短信群發平臺，將市四大班子相關領導、鄉鎮街道黨政一把手和相關市直委（局）一把手、創建單位的主管副職、創建單位的科室站長及重要負責人等217人的手機號碼全部納入該平臺。 

　　湯陰縣是“全國食品工業強縣”六連貫、全國首家“中國食品工業名縣”。近年來，湯陰站在改善民生、提升產業的高度，以實現“對外輸出食品無質量問題”和“縣域內流通的食品無質量問題”兩個目標，在食品安全保障體系上積極探索。形成了“嚴格監管、全程溯源、誠信保險、科普宣傳、生態保障”這一從農田到餐桌的全過程食品安全保障體系，織出了一張管當前、利長遠的食品安全網。經過多年的努力，2016年湯陰縣域經濟綜合實力居河南省157個縣區第14名，產業集聚區在河南180個集聚區中居“十快產業集聚區”第一名。

　　社會共治嚴把食安每一道關

　　河南省政府食安辦主任、省食藥監局局長許廷敏介紹了近年來河南省食品安全監管工作取得的新進展。2016年，全省立案查處一般程序違法案件1.89萬起，同比增加36.1%；今年1至8月，全省查辦一般程序違法案件14062起，搗毀制假售假窩點45個，移送司法機關169件。經過全系統的共同努力，食品抽檢合格率總體穩定在97%以上。他強調，各級食品藥品監管部門要按照“四個最嚴”的要求，綜合運用好日常檢查、檢驗檢測、稽查辦案、信息公開等手段，加強基層基礎工作和能力建設，突出風險嚴控和過程嚴管，加強源頭治理和案件查處。要圍繞食品安全省、食品安全市、食品安全縣創建，開展多種形式的創建活動。要緊緊圍繞“食品安全水平提升”和“群眾滿意度提升”這兩個重要導向，明晰創建目標，完善考核評價制度，充分發揮考核評價的引導作用。

　　在農產品質量安全方面，河南也取得了引人矚目的成績。河南啟動農產品質量安全縣創建工作以來，汝州、內黃、修武、新野4個縣（市）已經被農業部命名為國家農產品質量安全縣，鞏義、羅山等9個縣（市）被確定為國家級創建試點。目前，13個創建縣全部建立了協調聯動機制和縣鄉村三級監管責任體系，成立了專職機構，縣鄉兩級監管檢測機構實現了全覆蓋，縣鄉村專業人員和協管員隊伍不斷壯大，與2014年相比平均增加29%、84%和90%。汝州市通過建立5個信息化平臺和50項制度，將各類生產經營主體全部納入管控范圍，筑牢了農產品生產安全防線。孟津、長垣等縣農產品質檢中心通過“雙認證”，年均定量監測樣品600余個，鄉鎮快速檢測增加7倍多。

　　河南省農業廳廳長宋虎振表示，下一步，河南省各級農業部門要堅持“產出來”和“管出來”兩手抓，深入開展創建工作，三年打個好基礎，五年實現全覆蓋，力爭全省“菜籃子”規模基地基本實現標準化生產，規模化農業生產經營主體基本實現可追溯，主要農產品總體合格率穩定在98%以上。

　　河南省政府食安委副主任、副省長戴柏華指出，雖然河南“雙安雙創”工作開局良好，取得了階段性成效，但也應清醒看到，創建工作仍存問題。要下大力氣把“雙安雙創”工作推向深入，著力落實屬地責任、夯實基層基礎、解決源頭污染等突出問題、深化改革創新、加快產業升級、推動共治共享。

　　河南省政府食安委主任、常務副省長翁杰明主持會議并表示，“要切實把‘雙安雙創’作為落實黨政同責的抓手、創新監管制度方式的平臺、推動社會共治的舉措，趟路子、立標桿、樹榜樣、做示范，以點帶面，不斷推動全省食品安全保障水平再上新臺階。”為助力提升河南食品安全保障水平，翁杰明提出3點意見：一是切實提升政治站位。要嚴字當頭，嚴謹標準、嚴格監管、嚴厲處罰、嚴肅問責，各級黨委和政府要作為一項重大政治任務來抓。二是強力推進“雙安雙創”工作。堅持問題導向，認真梳理分析當地的食品安全工作問題癥結所在，找準主要矛盾和薄弱環節，采取有效措施，切實解決問題隱患。三是突出抓好三項重點工作，即認真做好年度考核準備工作、加快啟動食品安全省建設、堅決防止大的食品安全事件發生。為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供有力支撐，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。